Документальное оформление хозяйственных операций и рекомендации по выявлению поддельных документов

Советы предпринимателям, начинающим свой бизнес

Документальное оформление хозяйственных операций и рекомендации по выявлению поддельных документов

Все хозяйственные операции, проводимые индивидуальным предпринимателем, оформляются оправдательными документами. Налоговый учет, который обязаны вести все предприниматели, также основывается на первичных документах, только сгруппированных в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации.

Документ - это материальный объект с информацией, закрепленной созданным человеком способом для ее передачи во времени и пространстве, на основании которого ведется бухгалтерский и налоговый учет. Документами должны оформляться любые хозяйственные операции в той последовательности, в какой они совершаются. Это обеспечивает сплошной непрерывный учет всех объектов учета; юридическое обоснование бухгалтерских записей, которые делают на основании документов, имеющих доказательную силу; использование документов для текущего контроля и оперативного руководства хозяйственной деятельностью; контроль за сохранностью собственности, так как документами подтверждается материальная ответственность работников за доверенные им ценности; укрепление законности, поскольку документы служат основным источником сведений для последующего контроля правильности, целесообразности и законности каждой хозяйственной операции при документальных ревизиях, в том числе и проводимых налоговыми органами. В зависимости от способов фиксации информации ГОСТ Р 51141 - 98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утвержденного Постановлением Госстандарта РФ № 28 от 27.02.98г., различает следующие виды документов:

1. "Изобразительный документ" - документ, содержащий информацию, выраженную посредством изображения какого-либо объекта;
2. "Фотодокумент" - изобразительный документ, созданный фотографическим способом;
3. "Текстовой документ" - документ, содержащий речевую информацию, зафиксированный любым типом письма или любой системой звукозаписи;
4. "Письменный документ" - текстовой документ, информация которого зафиксирована любым типом письма;
5. "Рукописный документ" - письменный документ, при создании которого знаки письма наносят от руки;
6. "Машинописный документ" - письменный документ, при создании которого знаки письма наносят техническими средствами;
7. "Документ на машинном носителе" - документ, созданный с использованием носителей и способов записи, обеспечивающих обработку его информации электронно-вычислительной техникой.

В соответствии с требованиями действующего законодательства можно выделить ряд документов, наличие которых обязательно у каждого предпринимателя. Приведем перечень таких документов в таблице 1.

Таблица 1.

Перечень обязательных документов для любого вида предпринимательской деятельности.

№ п/п	Документ	Основание
1.	Приказ об учетной политике для целей налогового учета (конкретизируется способ уплаты налога, выбирается объект, утверждаются нетиповые формы первичных документов, порядок проведения инвентаризации и др.)	Приказ МФ РФ от 09.12.98 № 60н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98;п.12. ст.167 Налогового Кодекса РФ.
2.	Приказ по подотчетным суммам (устанавливает круг подотчетных лиц, срок, на который выдаются денежные средства, максимальный размер подотчетной суммы)	Письмо Центрального банка России от 04.10.93 № 18 "Об утверждении Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации".
3.	Приказ об утверждении графика документооборота (утверждает перечень работ по созданию, обработке, хранению, сроки нахождения документации в структурных подразделениях)	Федеральный закон № 129 - ФЗ от 21.11.1996г. (Ред. 28.03.2002г.) "О бухгалтерском учете", "Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете". Минфин ССР, 29 июля 1983г. № 105.
4.	Приказ о расходовании средств на представительские расходы (определяет круг сотрудников, которые имеют право расходовать денежных средств, их размеры, порядок оформления и сроки предоставления отчета)	Пп.22.п.1, п.2 ст.264 глава 25 "Налог на прибыль" Налогового Кодекса РФ.
5.	Приказ об утверждении перечня лиц, имеющих право подписи первичных документов (устанавливает круг лиц, имеющих право выдавать разрешения на совершение хозяйственных операции, подписывать первичные документы)	П 14 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утверждено приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н.
6.	Приказ о назначении инвентаризационной комиссии (устанавливает перечень лиц, входящих в ту или иную комиссию по инвентаризации материальных ценностей, основных средств, денежных средств)	Приказ Минфина России от 13.06.95 № 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых результатов". Постановление Госкомстата России от 18.08.98 № 88 установлены унифицированные формы по учету результатов инвентаризации

Не следует забывать, что первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных (типовых) форм первичной учетной документации. Форма документа определяется совокупностью показателей (реквизитов) и их расположением в документах, т.е. установление единообразия в составе и формах документов, создаваемых в процессе осуществления однотипных задач и функций.

Индивидуальные предприниматели обязаны применять формы первичных учетных документов, содержащихся в Альбоме унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденном постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 г. № 71а. (в редакции от 21.01.2003г.). Для примера приведем некоторые типовые формы первичной учетной документации, которые должны применяться предпринимателем, в таблице 2.

Таблица 2.

Типовые формы первичной документации

№ формы	Наименование формы	Формат
КО - 1	Приходный кассовый ордер	А5
КО - 2	Расходный кассовый ордер	А5
КО - 4	Кассовая книга	А4
ИНВ - 1	Инвентаризационная опись основных средств	2А4
ИНВ - 3	Инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей	2А4
ОС - 1	Акт (накладная) приемки - передачи основных средств	А5
М-2	Доверенность	1/24 д.л.
М - 17	Карточка учета материалов	А4

Типовые бланки можно приобрести в магазине или распечатать на компьютере из любой бухгалтерской программы. В последнем случае можно выбрать тот формат, который наиболее удобен для предпринимателя. Строгих ограничений здесь нет. Разрешается также включать в типовые бланки дополнительно, например, адрес и телефон предпринимателя. Главное условие - все реквизиты, предусмотренные Госкомстатом России, должны быть сохранены. Исключение составляют документы по учету кассовых операций и банковских операций - в эти бланки никаких изменений вносить нельзя.

В случае применения унифицированных форм первичных документов без изменений, можно быть уверенным, что во время любой проверки эти правильно оформленные документы будут иметь доказательную силу. Если документы, форма которых не предусмотрена в альбомах унифицированных первичных документов, периодически используются для отражения фактов финансово-хозяйственной деятельности предпринимателем, то эти формы первичных учетных документов предприниматель должен "узаконить", утвердив их в приказе об учетной политике.

Формы первичных документов, не предусмотренных альбомами унифицированных первичных документов, должны быть разработаны индивидуальным предпринимателем самостоятельно с учетом особенностей осуществляемой предпринимательской деятельности. Очень часто предприниматели жалуются на то, что при налоговых проверках часть документов налоговый инспектор не берет во внимание. Как правило, это означает, что на документе нет даты, не расшифрованы подписи, отсутствует единица измерения и т.п.

Для того, чтобы никто не имел оснований усомнится в доброкачественности предъявляемого документа, составленного в произвольной, нетипографской (на листе бумаги в клетку!) форме, документ должен содержать следующие обязательные показатели: наименование документа, дату составления; фамилию, имя, отчество предпринимателя, от имени которого составлен документ; содержание хозяйственной операции; измерители хозяйственной операции (в натуральном и денежном выражении); наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, личные подписи указанных лиц. Все вышеназванные реквизиты поименованы в статье 9 Закона № 129-ФЗ от 21.11.1996г. "О бухгалтерском учете", который не содержит требования расшифровки личной подписи. Однако, как показывает практика хозяйственной деятельности, личные подписи лиц должны быть расшифрованы. По нашему мнению, в состав реквизита "Подпись" включается как личная подпись, так и ее расшифровка (инициалы, фамилия), что подтверждается п.13 приказа Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н.

Индивидуальным предпринимателям следует обратить внимание на письмо Минфина России от 05.04.2004 N 04-03-1/54 "О требованиях к заполнению реквизитов счетов-фактур" в котором указано, что счета-фактуры, выставленные после 1 марта 2004 г., в которых отсутствуют расшифровки подписей руководителя и главного бухгалтера, считаются выставленными с нарушением в заполнении обязательных реквизитов, а суммы НДС, выставленные в этих счетах-фактурах, не могут быть приняты к вычету на основании п.2 ст.169 НК РФ. Имеется ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", принятый Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст, которым состав обязательного реквизита "подпись" включается как личная подпись, так и ее расшифровка.

Особенно важна расшифровка подписи в заключаемых договорах. Обратите внимание, что в гражданском законодательстве применяется более узкое понятие - "собственноручная подпись", тогда как в бухгалтерском законодательстве используется более широкое понятие - "личная подпись". Личная подпись отвечает на вопрос - чья именно подпись поставлена. При этом личная подпись может быть: собственноручной, факсимильной или цифровой.

Собственноручная подпись подразумевает, что человек собственной рукой поставил свою роспись. Право на совершение определенных хозяйственных операций обычно входит в должностные обязанности конкретных должностных лиц, заключивших трудовой договор с индивидуальным предпринимателем. Поэтому указание должности служит для контроля за правомерностью совершения операции. В расшифровке подписи сначала ставятся инициалы, а потом фамилия: А. С. Сафин. Расшифровку подписи не следует брать ни в косые, ни в круглые скобки. Не допускается подписывать документы с предлогом "за" или проставлением косой черты перед наименованием должности. Нужно внести исправления от руки или машинописным способом, например: "и.о.", "зам."

Кардинальные изменения последних лет в политической, экономической и социальной сферах нашего общества привели к обострению криминальной обстановки и, как следствие этого, к преступлениям, связанным с подделкой документов. Очевидно, что каждый индивидуальный предпринимателя должен знать основные признаки поддельных документов, с целью недопущения ошибки при определении их подлинности и принятии к учету. Принятие индивидуальным предпринимателем к налоговому учету поддельных документов может привести к непредсказуемым последствиям.

Основные признаки подделки документов следующие.

а) несоответствие формы, цвета бланка и его реквизитов. Проверку такого документа надо начинать с установления назначения документа, уяснения подлинности бланков и содержащегося в них основного текста, а также имеющихся других реквизитов - пометок, подписей, оттисков печатей, штампов и т.д.

б) противоречивость содержания, орфографические ошибки, ошибки в указании фамилии лиц, нестандартный шрифт, использование вышедших из употребления бланков, печатей, отсутствие ИНН, указание несоответствующей организационно-правовой формы организации и т.д.

в) документ содержит следы механического воздействия. Например, подчистка представляет собой механическое удаление штрихов с целью изменения первоначального содержания документа. Признаками подчистки являются: нарушение структуры верхнего слоя бумаги, в результате она становится более шероховатой, что выявляется при рассмотрении документа на просвет. Появляется обнаруживаемая в косопадающем свете взъерошенность волокон. Бумага истончается и на просвет выглядит более прозрачной. При подчистке нередко повреждаются штрихи линовки, защитной сетки и рядом находящихся письменных знаков. В то же время остается рельеф удаленного текста, проявляющийся в виде выпуклостей с оборотной стороны листа. Вновь написанные буквы, цифры имеют неровные края штрихов, образующиеся из-за увеличения впитывающей способности шероховатой бумаги. Попытки загладить поврежденные участка оставляют повышенный блеск бумаги, полосы углубленных линий.

Травление текстов документов - удаление записей или их части путем обесцвечивания красителя штриха химическими реактивами (кислоты, щелочи, окислители). Признаки травления проявляются в нарушении проклейки бумаги, матовости или изменении цвета бумаги в местах травления. Бумага в этих местах нередко приобретает желтоватый оттенок; образуются трещины, наблюдается обесцвечивание или изменение записей, выполненных на участке, подверженном воздействию травящего вещества; наличие остатков слабовидимых штрихов первоначального текста, записей разного цвета, различие в люминесценции подвергшегося травлению участка и остальной поверхности документа. Признаки травления выявляются с помощью электролампы, лупы, на просвет, с помощью медицинской ультрафиолетовой лампы и т.д.

Смыванием называют способ подделки, состоящий в удалении штрихов с поверхности документа посредством различных растворителей. Например, реквизиты документа (реквизиты банка, оттиск печати, юридический адрес поставщика, сам текст документа и др.), изготовленные при помощи лазерного или струйного принтера, подделывают так. Капают, или наносят растворяющую жидкость на интересующий фрагмент документа, ждут, когда подсохнет, и после этого сдувают порошок картриджа с документа. Затем, в зависимости от поставленной задачи, пользуются допиской, вставкой и т.д. нужной информации.

При внимательном изучении документа всегда можно определить следы дописки или внесение записей на месте удаленного текста. Дописка заключается в изменении первоначального содержания документа путем внесения на свободные места новых букв, цифр, слов и их сочетаний. Признаки дописки следующие: различия в цвете и оттенках штрихов, первоначальных и новых записей, размещение отдельных записей в тексте, в ширине штрихов и выработанности почерка, которым выполнены сопоставляемые записи; сжатые или увеличенные промежутки между буквами, словами, строками; наличие примесей в одних штрихах, отсутствие их в других и прочее.

Дописку можно обнаружить посредством выявления логических противоречий при изучении содержания документа. Поскольку дописки выполняют обычно в замедленном темпе, едва касаясь ручкой бумаги, буквы и цифры выглядят излишне извилистыми, неровными, начала и окончания штрихов притуплены Если документ "старый" и перегибался, в местах перегиба текст дописки расплывчат, бумага разрушается.

Поддельные бланки документов изготовляются при помощи копировальной техники, компьютера - путем сканирования или подбора соответствующего шрифта. Бланки, подделанные путем рисования, отличаются неравномерной толщиной штрихов, неодинаковым размером.

Для клише, гравированных вручную, характерны нестандартный шрифт, изломы в овальных элементах знаков, извилистость строки, зеркальное изображение знаков и т.п. Для клише, изготовленного фотоцинкографическим способом, присущи: утолщение слоя краски по краям штрихов и вдавленность штрихов букв, изменение размеров оттиска от оригинала из-за нарушения масштабов съемки, недостаточная четкость мелких штрихов и деталей, неровные края и разрывы в штрихах, образование округлостей углов в результате травления кислотой.

В практике встречаются следующие способы фальсификации реквизита "подпись":

• по памяти, когда подпись воспроизводится на основе запоминания ранее увиденной подписи;
• рисование, когда подпись воспроизводится с использованием образцов подлинной подписи;
• копирование, когда подпись обводится чернилами или шариковой пастой.

Встречаются несколько приемов подделки подписи копированием:

• на просвет;
• с помощью копировальной бумаги;
• путем передавливания штрихов заостренным предметом с последующей обводкой следов давления;
• с помощью веществ, обладающих копирующей способностью (изготовление промежуточного клише);
• фотопроекционный способ;
• при помощи сканера компьютера.

Подделкам фотографическим способом или при помощи сканера свойственно полное совпадение исследуемой подписи с той, с которой получена копия. Фотографическим способом и при помощи сканера обычно изготавливают факсимиле. Подписи, нанесенные факсимиле, имеют микроструктуру штрихов, специфичную для каучуковых, полимерных или металлических клише. Многие признаки рассматриваемого вида подделки подписей можно обнаружить при осмотре документа с помощью лупы или микроскопа. Во всех случаях производства экспертизы подписи ее сравнивают с образцами подписи лица, от имени которого она выполнена. В последнее время широко распространена электронная цифровая подпись. Правовое обоснование возможности внедрения системы электронной подписи определено в ст.434 п.2 Гражданского кодекса Российской Федерации Имеется федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", однако механизм применения этого закона к настоящему времени недостаточно разработан.

Фактически, электронная цифровая подпись - это компьютерная программа, которая шифрует документ и добавляет к нему данные владельца подписи. Этим достигается то, что подпись неразрывно связана с конкретным документом. Кроме того, в силу свойств самой ЭЦП ее владелец не сможет отказаться от факта подписи. К электронной подписи полагается два ключа, которые хранятся в виде файла или на специальном устройстве. Первый ключ закрытый. Его хранит владелец подписи в строгом секрете. А второй ключ открытый. Он общедоступен, и его дают тем, кто должен удостовериться в действительности подписи - налоговой инспекции, партнерам по бизнесу, банками. Чтобы пользоваться ЭЦП, надо иметь оба ключа. Их выдают удостоверяющие центры, которые имеют лицензию на выдачу программ для установки ЭЦП. Подделать электронную подпись без "закрытого ключа" невозможно. Согласно п.1 ст.4 закон от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" статус цифровой подписи такой же, как и собственноручная подпись на документе

Для формирования системы договорных отношений с использованием электронной подписи стороны обязаны подписать договор на совместное использование системы электронной подписи.

Средства электронной цифровой подписи сертифицируются специальными организациями (Гостехкомиссией), которые гарантируют, что в течение определенного времени электронный документ не может быть изменен или подпись будет "подделана". Срок таких гарантий невелик - не более 10 лет. По истечении этого срока документ должен переподписываться, либо получить дополнительное подтверждение своей подлинности и достоверности. Исходя из вышесказанного, можно рекомендовать предпринимателям при составлении кассовых, банковских документов, векселей, договоров расписываться путем написания своей фамилии полностью, что подделать достаточно непросто.

В практической деятельности предприниматели безоговорочно доверяют печати и штампам, имеющимся на документе. При анализе доброкачественности документа следует обратить внимание на печать, чтобы не было сомнения в подлинности оттисков печатей и штампов, Существуют следующие основные способы подделки печати:

• рисовка печати на самом документе;
• получение оттиска с помощью самодельного клише;
• копирование подлинного оттиска на поддельный документ.

Рисовка изображения печати или штампа на документе является наиболее простым способом подделки. Ему присущи следующие признаки: нестандартность шрифта и неравномерность размещения текста, несимметричность расположенных букв, слов и строк, искажение рисунков (герба, эмблемы), наличие грамматических ошибок в тексте, неправильное его смысловое содержание, следы подготовки оттиска (проколы бумаги от циркуля, остатки карандашных штрихов).

При оттиске печати или штампа с помощью самодельного клише (из резины, линолеума, дерева и т.д.), собранного из типографских литер, остаются характерные признаки: нестандартность шрифта, неодинаковые размеры букв и интервалов между ними, отсутствие отсечек в буквах, зеркальное отображение букв и знаков, неравномерное распределение красителей в оттиске, извилистость в утолщении штрихов, ломаные линии строк. Если оттиск изготовлен кустарным фальшивым набором или вырезанным клише, буквы бывают не овальные, а угловатые, с лишними линиями штрихов, отображением текстуры материала, также заметна неравномерность оттиска.

Одним из "традиционных и исторических" методов является копирование оттиска печати на фальшивый документ при помощи вареного яйца или разрезанной пополам сырой картошки, что достаточно просто выявить при внимательном просмотре документа. Оттиск, сделанный не в той организации, где оформлен документ, с целью сокрытия подлога смещают, смазывая, чтобы его нельзя было прочесть.

Если оттиск печати перенесен на документ с помощью копировальной техники или методом сканирования, то обнаружить подделку можно при осмотре обратной стороны страницы документа. На ней, как правило, не наблюдается проникновения красителя печати в структуру бумаги.

Представляют опасность фальсификация клише печати при помощи синтеза компьютерных и фотополимерных технологий. Не менее опасно и другое явление: так называемые самонаборные печати. Комплект их можно купить в обычном магазине канцтоваров. Приобретя такой набор, можно изготовить печать любой организации, включая и гербовую. Оттиски фальшивой печать, изготовленные указанными последними двумя способами, не поддаются распознаванию, если подлинная печать не снабжена современными методами защиты.

Все более широкое распространение получают оперативные средства связи, в частности факсимильная связь. С её помощью передаются факсы. Факс - документ, полученный с помощью специального аппарата по телефонным каналам связи. Факс является копией переданного документа. По телефаксу могут быть переданы любые виды документов. Если полученные факсы имеют важную информацию и предназначены для длительного использования, их рекомендуют скопировать, так как бумага для факсов недолговечна. Однако, предприниматель должен помнить, что этот вид связи используют только для передачи оперативной информации, так как документы, переданные по факсу, не имеют подтверждения своей подлинности (в редких случаях документ, переданный по факсу, может приниматься к учету, когда имеется точная уверенность в том, что его оригинал отправлен по почте или с курьером.

При принятии первичных документов и их проверки, в первую очередь предприниматель должен помнить требования и правила к оформлению документов, которые обеспечивают их юридическую силу. Для соблюдения законодательно установленных правил и требований составим памятку, по которой предприниматель сможет определить, какие ошибки содержит проверяемый документ, состав реквизитов, имеются ли исправления и т.п. (см. таблицу 3).

Таблица 3

Памятка для предпринимателя по установлению доброкачественности документов

№	Требования, предъявляемые к первичным учетным документам	Способы реализации
1	Первичные документы должны легко проверяться 1. по форме; 2. арифметически; 3. по существу.	Документ должен быть заполнен четко, разборчиво, однозначно и с использованием государственного языка. Используемые при заполнении документа сокращения должны быть общепринятыми, не допускающими двоякого токования.
2	Первичные документы должны иметь юридическую силу, т.е. содержать ряд обязательных реквизитов, могут быть и дополнительные реквизиты	Обязательные реквизиты предусмотрены п.2 ст.9 Федерального закона РФ № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете": наименование документа, код формы, дата составления, содержание хозяйственной операции, измерители (натуральные, денежные), наименование должностей, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, их подписи.
3	Первичные документы должны быть составлены средствами, обеспечивающими сохранность записей в них в течение длительного времени	Записи в первичных документах должны производиться чернилами, пастой шариковой ручки, на пишущей машинке, при помощи вычислительной техники. (запрещается использовать простой карандаш, чернила и пасты красного цвета).
4	Ошибки в первичных документах исправляются так, чтобы можно было прочитать исправленное, в кассовых и банковских документах исправления не допускаются	Не допускается исправления в кассовых и банковских документах. Во все остальные документы исправления вносятся следующим образом: зачеркиваются внесенные в документ неверные сведения, рядом с зачеркнутым делается верная запись; около внесенных исправлений или на полях документа пишется "Исправлено на …."; лицо, внесшее исправления, подписывается под этой записью и ставит дату исправления; под исправленной записью еще раз подписываются все лица, подписавшие документ до внесения исправления. Процесс исправления всегда трудоемок, легче составить документ заново.
5	Не допускается оформление операций, противоречащих законодательству и установленному порядку обращения с денежными средствами и другими ценностями	Документ составляется в момент совершения операции или, если это невозможно, сразу по ее завершении; Документ должен быть подписан уполномоченными лицами (список лиц установлен приказом предпринимателя).

Следует помнить, что ответственность за достоверность и правильность оформления документов, передачу их в установленные сроки в бухгалтерию индивидуального предпринимателя несут лица, создавшие и подписавшие эти документы. Очень надеемся, что высказанные рекомендации помогут предпринимателям при оформлении хозяйственных операций и станут гарантией их уверенности в собственной правоте.

Ширяев С.Г., советник налоговой службы РФ II ранга
Климова А.Д., ст. преподаватель ВЗФЭИ

Источник: журнал Индивидуальный предприниматель