2026 год стал переломным для всех, кто так или иначе связан с обучением других. Если вы психолог, коуч или консультант, который проводит курсы, семинары или программы повышения квалификации, — вы оказались в эпицентре тектонических сдвигов в законодательстве.
С 1 марта 2026 года вступили в силу масштабные изменения в лицензировании образовательной деятельности. С 1 сентября 2026 года вступает в силу ещё один пакет поправок. А Положение о лицензировании, которое должно было утратить силу в 2026 году, продлено до 1 сентября 2032 года.
Для одних это открывает новые возможности. Для других — становится непреодолимым барьером. В этой статье — разбор того, что на самом деле изменилось, какие риски вас подстерегают и как пройти путь получения лицензии с минимальными потерями.
Что изменилось с 1 марта 2026 года
Изменения в статье 91 273-ФЗ
С 1 марта 2026 года вступили в силу поправки к Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», внесённые Федеральным законом от 28 февраля 2025 года № 28-ФЗ. Изменения затронули статью 91, регулирующую лицензирование образовательной деятельности.
Ключевое нововведение касается лицензирования по областям и видам профессиональной деятельности. Теперь при подаче заявления на лицензию или внесении изменений в реестр лицензий необходимо указывать не просто перечень образовательных программ, а конкретные области и виды профессиональной деятельности, в отношении которых утверждены типовые дополнительные профессиональные программы.
Для психологов и помогающих специалистов это означает, что если вы планируете обучать коллег по программам дополнительного профессионального образования, вам нужно будет чётко определить, к какой области профессиональной деятельности относится ваша программа. И это не формальность — от этого зависит, в какой лицензирующий орган вы будете обращаться и какие требования к вам будут предъявлены.
Запрет на дистанционное обучение в медицинском образовании
Одно из самых резонансных изменений: с 1 марта 2026 года запрещена реализация программ медицинского и фармацевтического образования с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Для организаций, которые уже ведут такие программы, предписывалось до 1 сентября 2026 года перестроить образовательный процесс в очный формат. В противном случае действие лицензии могли приостановить.
Это изменение напрямую касается тех, кто обучает специалистов в области психотерапии, клинической психологии или других направлений, которые могут быть отнесены к медицинским. Если ваша программа подпадает под медицинское или фармацевтическое образование — готовьтесь к переводу в очный формат.
Новые лицензионные требования: что добавилось
Постановление Правительства РФ, подготовленное Рособрнадзором, внесло изменения в Положение о лицензировании образовательной деятельности (Постановление № 1490 от 18.09.2020).
Подпункт «б» пункта 5 дополнен указанием на образовательные программы медицинского и фармацевтического образования в части практической подготовки обучающихся.
Подпункт «в» пункта 6 изложен в новой редакции: теперь требуется наличие условий для практической подготовки обучающихся в соответствии с частями 6–8 статьи 13 Федерального закона «Об образовании».
Появился новый подпункт «з» — требование о наличии заключения Росздравнадзора о соответствии кадровому и материально-техническому обеспечению для профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования.
Это означает, что если вы планируете лицензировать программы, связанные с медицинским или фармацевтическим образованием, вам потребуется не просто собрать пакет документов, а получить отдельное заключение от Росздравнадзора.
Заключение Росздравнадзора: новый бюрократический рубеж
Заключение Росздравнадзора — это официальный документ, который подтверждает, что ваша организация соответствует требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению для практической подготовки обучающихся по медицинским и фармацевтическим программам.
Без этого заключения лицензию на программы медицинского и фармацевтического образования получить или переоформить невозможно.
Для образовательных программ медицинского и фармацевтического образования это требование дополнительно включает необходимость заключения Росздравнадзора. При этом отдельные требования к наличию кадрового и материально-технического обеспечения не применяются — вся необходимая информация указывается в заключении.
Процедура получения заключения регламентирована. Руководитель организации должен направить в Росздравнадзор заявление в электронной форме через портал госуслуг.
В заявлении необходимо указать:
- сведения о планируемых к реализации образовательных программах;
- наличие медицинских и фармацевтических организаций, на базе которых планируется практическая подготовка;
- сведения о кадровом и материально-техническом обеспечении.
Срок проверки — не более 5 рабочих дней.
Росздравнадзор ведёт реестр таких заключений. Выписка из реестра содержит:
- номер и статус заключения;
- дату внесения сведений;
- основные данные образовательной организации;
- перечень профессиональных образовательных программ.
На выписку наносится специальный QR-код, который ведёт на персональную страницу организации на сайте Росздравнадзора.
Кого это касается
Важно понимать: заключение Росздравнадзора требуется только для профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования.
Если вы проводите просветительские семинары, мастер-классы по МАК, трансформационные игры или коучинговые программы — вас это не касается. Если вы обучаете психологов-консультантов (не клинических психологов) — вероятно, тоже.
Но если ваша программа подпадает под определение медицинского образования (например, повышение квалификации врачей-психиатров, клинических психологов) — готовьтесь к дополнительной бюрократической процедуре.
Срок действия: почему 2032 год важен
Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 года № 1490, которым утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности, должно было утратить силу 1 сентября 2026 года.
Однако постановлением от 27 января 2026 года № 52 срок действия был продлён до 1 сентября 2032 года.
Это означает, что до 2032 года правила игры останутся стабильными. Не будет ежегодных изменений, не будет необходимости перестраиваться под новые требования каждые полгода. Рынок образовательных услуг получает шестилетний горизонт планирования.
Для тех, кто планирует получить лицензию или уже имеет её, продление срока действия — хорошая новость. Стабильность правил позволяет инвестировать в развитие образовательного бизнеса без страха, что завтра требования изменятся.
Для тех, кто работает без лицензии в «серой» зоне — это предупреждение. До 2032 года требования не изменятся кардинально. Если вы до сих пор не легализовались, время работает против вас.
Исключение для ИП: когда лицензия не нужна
Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержит важное исключение: индивидуальный предприниматель, осуществляющий образовательную деятельность непосредственно, без привлечения педагогических работников, вправе вести образовательную деятельность без лицензии.
Это означает, что если вы:
- зарегистрированы как ИП;
- преподаёте лично, без наёмных преподавателей;
- не выдаёте документы государственного образца (дипломы, удостоверения о повышении квалификации);
— вы можете работать без образовательной лицензии.
При этом ИП обязан при привлечении педагогических работников дополнительно сообщать сведения о лицензии (дату предоставления и регистрационный номер). То есть как только вы нанимаете хотя бы одного преподавателя — лицензия становится обязательной.
Почему многие ИП всё равно получают лицензию
Несмотря на законное право работать без лицензии, многие ИП всё равно проходят процедуру лицензирования.
Причины:
- ученики спрашивают, есть ли лицензия, особенно когда хотят получить налоговый вычет за обучение;
- для участия в программе соцконтракта часто требуется обучение только у лицензированных организаций;
- в некоторых сферах наличие лицензии повышает доверие;
- конкуренты с лицензией выглядят более солидно и официально;
- рекламные платформы иногда ограничивают продвижение курсов без лицензии.
На практике образовательная лицензия для ИП — дополнительное образование, и это основной запрос, с которым приходят владельцы бизнеса.
4.3. Когда лицензия обязательна для ИП
Лицензия на образовательную деятельность для ИП требуется, если:
- предприниматель имеет сотрудников-преподавателей;
- реализует образовательные программы с итоговой аттестацией;
- обучает по профессиональным программам (с выдачей документов об обучении);
- использует формат системного обучения: расписание, программа, модули, контроль знаний.
Если вы выдаёте сертификаты, свидетельства, дипломы, которые подтверждают прохождение программы, лицензия нужна почти всегда.
Пошаговая инструкция получения образовательной лицензии
Шаг 1. Определить вид деятельности и программы
Прежде чем подавать заявление, нужно чётко определить:
- какие образовательные программы вы будете реализовывать;
- к какому уровню образования они относятся (дополнительное профессиональное образование, повышение квалификации, профессиональная переподготовка и т.д.);
- требуется ли для ваших программ заключение Росздравнадзора (если это медицинские/фармацевтические программы).
От вида образования будут зависеть требования, содержание образовательной программы, алгоритм и перечень документов для получения лицензии.
Шаг 2. Обеспечить материально-техническую базу
Для получения лицензии необходимо:
- иметь в собственности или на другом законном основании здание, строение, сооружение, помещение, необходимое для деятельности по заявленным образовательным программам;
- обеспечить материально-техническое обеспечение образовательной деятельности и соответствующее оборудование помещений;
- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зданий.
Для ИП, работающих онлайн, этот пункт вызывает больше всего вопросов. Формально помещение должно быть. Практика показывает, что можно использовать арендованный коворкинг или даже домашний офис, если он соответствует санитарным нормам. Но готовьтесь к проверкам.
Шаг 3. Подготовить пакет документов
Для получения лицензии потребуется:
- заявление по установленной форме;
- сведения о реализации образовательных программ;
- копии правоустанавливающих документов на помещения;
- копия представления религиозной организации (если учредитель — религиозная организация);
- заключение Росздравнадзора (для медицинских/фармацевтических программ).
Электронная подача через Госуслуги стала основным способом (требуется усиленная квалифицированная электронная подпись — УКЭП).
Шаг 4. Подать заявление
Соответствующее заявление о предоставлении лицензии направляется в лицензирующий орган посредством:
- единого портала государственных и муниципальных услуг (Госуслуги);
- регионального портала государственных и муниципальных услуг;
- иных информационных систем.
Заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью.
Шаг 5. Дождаться решения
Срок рассмотрения заявления сокращён с 45 до 30 рабочих дней.
Лицензирующим органом является Рособрнадзор и региональные лицензирующие органы.
Что делать, если вы уже имеете лицензию
Если у вас уже есть лицензия, полученная до 1 марта 2026 года, вам необходимо до 1 сентября 2026 года внести изменения в реестр лицензий в части указания областей и видов профессиональной деятельности.
Если вы реализуете программы медицинского или фармацевтического образования с использованием дистанционных технологий — до 1 сентября 2026 года необходимо перестроить процесс в очный формат.
Реалии рынка: что говорят на форумах
Анализ обсуждений в профессиональных сообществах показывает: психологи и помогающие специалисты боятся не самой лицензии как таковой, а бюрократизации и формализма в оценке профессиональной компетенции.
Многие считают целесообразным возложить функцию оценки на саморегулируемые организации (СРО) и профессиональные ассоциации, а не на государственные органы. Но пока закон требует именно государственной процедуры — выбора нет.
Одна из острых проблем — как самозанятые и ИП должны подтверждать «стаж» и квалификацию. Законопроекты не дают чёткого ответа на этот вопрос, что создаёт дополнительные барьеры для легализации деятельности.
На практике это означает, что даже если вы много лет работаете и имеете сотни успешных кейсов, формальные требования к документам могут стать непреодолимым препятствием.
Платформы-агрегаторы могут ужесточать требования к документам специалистов. Есть случаи, когда психологам отказывали в обновлении анкеты, потому что их «повышения квалификации не подходят». Это косвенный сигнал: рынок движется в сторону формализации, и наличие «правильных» документов становится критичным.
Что происходит на практике
В реальности большинство помогающих специалистов продолжают работать в формате просветительской деятельности — мастер-классы, вебинары, семинары без итоговой аттестации и выдачи документов государственного образца. Это законно и не требует лицензии.
Однако те, кто хочет выдавать официальные документы о повышении квалификации или переподготовке, вынуждены проходить процедуру лицензирования. И здесь главная проблема — не сложность процедуры, а её бюрократическая зарегулированность.
Что делать в новых условиях: стратегия выживания
Прежде чем погружаться в бюрократический ад, честно ответьте на вопрос: действительно ли вам нужна образовательная лицензия?
Если вы:
- проводите разовые вебинары и мастер-классы;
- работаете как ИП без сотрудников;
- не выдаёте документы государственного образца;
- не проводите итоговую аттестацию;
— лицензия вам не нужна. Вы можете работать в формате просветительской деятельности.
Если вы:
- планируете выдавать дипломы или удостоверения о повышении квалификации;
- нанимаете других преподавателей;
- хотите участвовать в тендерах и программах соцконтракта;
- работаете с медицинскими программами;
— лицензия нужна.
Если решили получать лицензию: готовьтесь к бюрократии
Если вы приняли решение получать лицензию, будьте готовы к тому, что это:
- долго — 30 рабочих дней рассмотрения плюс время на сбор документов;
- дорого — оплата госпошлины, аренда/приобретение помещения, санитарно-эпидемиологические заключения, услуги юристов;
- бюрократично — множество документов, электронные подписи, проверки.
На практике многие предприниматели нанимают специализированные юридические компании для сопровождения процесса. Это дорого, но экономит нервы и время.
Альтернатива: работа через лицензированную платформу
Один из способов обойти бюрократию — сотрудничать с уже лицензированной организацией. Вы можете разрабатывать программы, проводить обучение, но выдавать документы от имени партнёрской организации, у которой лицензия есть.
Это распространённая практика на рынке дополнительного образования. Она позволяет легально выдавать документы без получения собственной лицензии. Минус — вы делитесь доходом с партнёром и зависите от его репутации.
Инвестировать в просветительские форматы
Для большинства помогающих специалистов самый безопасный и выгодный путь — развитие просветительских форматов, которые не требуют лицензии:
- мастер-классы и воркшопы;
- авторские курсы без итоговой аттестации;
- трансформационные игры и обучение работе с МАК;
- клубы и сообщества по подписке;
- наставничество и супервизия.
Эти форматы не требуют лицензии, но дают возможность монетизировать экспертизу и строить долгосрочные отношения с клиентами.
Следить за изменениями
Законодательство продолжает меняться. То, что верно сегодня, может измениться завтра. Подпишитесь на профильные каналы, следите за обновлениями в Рособрнадзоре и Росздравнадзоре. В 2026 году изменения вносятся часто и быстро.
Лицензирование образовательной деятельности в 2026 году стало сложнее, бюрократичнее и требовательнее. Новые правила, заключение Росздравнадзора, продление срока действия до 2032 года — всё это создаёт новый ландшафт для тех, кто хочет учить других.
Но важно понимать: лицензия нужна далеко не всем. Большинство помогающих специалистов могут спокойно работать в формате просветительской деятельности, не погружаясь в бюрократические дебри.
Если вы всё же решили получать лицензию — готовьтесь к системной работе. Это не «галочка», а полноценное изменение бизнес-модели. Вам потребуется помещение, оборудование, программы, документы и готовность к проверкам.
Если вы решили работать без лицензии — чётко позиционируйте свои продукты как просветительские. Не обещайте клиентам официальных документов, не проводите аттестацию, не создавайте иллюзию системного образования.
Рынок образовательных услуг в России вступает в эпоху зрелости. Бюрократия растёт, требования ужесточаются, но и возможности для тех, кто готов работать по правилам, тоже растут. Выбирайте свой путь осознанно. И помните: в 2026 году главное — не просто получить лицензию или обойтись без неё, а построить устойчивый бизнес, который будет работать и через год, и через пять лет.
